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反對深澳電廠 新北市正式展開訴願 詹順貴質疑市府適格

2018年07月18日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

3月中環保署環評大會,在環保署副署長詹順貴於表決平手後投下「關鍵一票」後,通過了深澳電廠環差案,後續引發了各界爭議;先是有民間團體提出訴願,接著新北市政府18日亦與義務律師陳憲政等十多位律師團宣布,正式展開訴願程序,隨即由環保局副局長王美文親自將訴願書送到環保署。

新北市環保局長劉和然表示,新北市不滿,環評大會在台電未詳盡說明深澳電廠對環境的影響下,就強行通過,因此啟動訴願、行政訴訟等程序。訴願是行政訴訟前的先行程序,流程將是新北市向環保署提出訴願後,約在一個月環保署會提出答辯,新北市再回應;雙方如無共識,將展開行政訴訟。

昔環境律師今挨告 詹順貴:新北市府作秀過頭

面對新北市府的宣戰,環保署長李應元表示,理解並尊重新北市府作法,既然大家關心此案,再檢視一次也無所謂,但他認為深澳案的環評過程嚴謹,只有太嚴沒有太鬆。

副署長詹順貴則表示,尊重新北市府,但他認為新北市府是公法人,既不是環評結論的相對人,也不是自然人,在地居民才可以主張會影響健康而建立利害關係,新北市府作秀過頭,將來若遭行政院法規會以利害關係無法建立而駁回訴願,他質疑新北市政府又會混淆視聽說是護航。

以深澳海岸風光做為記者會的背板,劉和然強調,深澳電廠破壞當地景觀、更對市民造成無形的傷害健康。劉和然批,在3月14日環評大會表決通過深澳案後,各界提出不宜興建的理由,但遺憾的是,在5月9日環評大會的台電補報告案中,台電仍無具體作為,資料與之前沒有太大不同,面對環委有提出質疑才拿出來補充,顯示刻意有資料卻在環評程序中不發,而環評大會仍是放行,後續也一直等不到經濟部、台電自行撤案或提出改善。最後環保署仍在6月28日正式公告新上市網友一致推薦環評結論生效。讓新北市府相當失望,也決心展開訴訟。

劉和然表示,新北市長朱立倫早已表態,「新北市不反對蓋電廠,但是反對高污染的燃煤電廠」,但中央這段時間卻刻意聽不到各界反對意見,更陸續提出「乾淨的煤」、「跟燃氣差不多」、「不要中電北送」等說詞來自我催眠。但是,「台灣的電到底夠不夠」中央卻一直不說清楚,一下說深澳電廠是為了減低中電北送、一下行政院長賴清德又說「台灣的電不是不夠,是剩不夠多」、台電又說「也曾有北電中送」,地方政府與民眾等不到真相,也等不到中央的善意跟良知。 義務律師:環評大會官派委員未迴避 是重大程序瑕疵

新北市政府的義務律師團團長陳憲政指出,3月14日環評大會當天,出席的機關代表高達5人,深澳為台電的案子,台電是國營企業,機關代表卻沒有迴避,且在表決8比8的狀況下,由詹順貴做出修正後通過的決定,是程序上重大瑕疵。

陳憲政更表示,深澳電廠與瑞芳保育區重疊、是海岸一級保護區等都依法不得開發,還有當時環評委員鄭明修等質疑珊瑚移植沒有成功案例並不可行、堤防對深澳灣生態的影響等,都沒有完成確認及協商。劉和然批,當時環評大會應該要求補件再審,但是卻做出通過後再補件,根本是想要「頭過身就過」。

深澳通過環評是在2006年,2018年通過環差案,兩者已相距了10多年;陳憲政指出,資料,當時的資料不應該直接拿來這時候用,當時也沒有健康風險相關調查,但環保署卻以新計畫購買限時折扣有減輕環境影響、且期間有拆除舊電廠的工程為由,讓深澳案不需重做環評或展開環現差去重新調查。

「對深澳灣來說就是全新的計畫。」陳憲政認為,海事設施從原遭激烈反對的蕃仔澳灣移到深澳灣後,對深澳灣的生態當然是全新的新計畫,不能說有減輕。

劉和然重申,新北市將來會以「不核發」生煤許可來反制深澳電廠。他的解讀是空污法修法後,所可能影響的生煤許可審核只限於既有電廠展延,新設電廠的核發還是在地方政府手上。詹順貴則表示,這的確是新北市府的權力,而新北市府過去一再揚言不會核發。

嘉明湖兩山屋 黑熊一個月到訪四次 查明原因前封路15日

2018年08月21日 上稿編輯: CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙報導

每年吸引2萬多人次遊客的嘉明湖國家步道,同時也是關山野生動物重要棲息環境,雖不時有台灣黑熊出現紀錄,本月至今四次出現沿線山屋、倉庫,並將儲物箱拖出取食的紀錄。

由於短期出現次數過於頻繁,台東林管處緊急啟動應變措施,自即(22)日起至9月5日止,封閉嘉明湖國家步道全線,並暫停向陽、嘉明湖兩山屋及嘉明湖營地住宿申請,對於已在山區活動的民眾,加強宣導防護措施。

向陽山屋周圍環境為台灣黑熊生活及活動區域,過去也曾有黑熊出沒的紀錄。本月9~10日連續兩天晚間,台東林管處接獲向陽山屋管理員回報山屋週邊發現台灣黑熊。

17日凌晨山友發現一隻台灣黑熊進入嘉明湖山屋旁倉庫,尋找食物,並於飽食後離開。台東林管處人員隨後沿著黑熊出沒路徑,發現食物包裝及黑熊排遺。18日晚間更拍攝到黑熊登門侵戶,與人類近距離接觸的影像。

台東林管處副處長黃群策表示,15日內將廣邀黑熊學者專家、登山團體、在地協作及山屋管理單位代表,針對封閉時程、黑熊行為以及管理機制需加強之處討論。步道封閉期間,林管處也將黑熊頻繁進入的山屋環境進行改善,並增設多架紅外線攝影機監測記錄,並呼籲遊客務必遵守相關規定,保護自身安全也保障台灣黑熊及野生物生存空間。 入山請尊重野生物棲息環境

向陽山屋是遊客攀登嘉明湖國家步道的重要據點,也是關山野生動物重要棲息環境範圍,遊客行為須避免干擾野生物棲地。

黃群策表示,台灣黑熊嗅覺特別靈敏,從遠遠的地方就能嗅聞食物飄散的氣味。

為避免黑熊對人類產生和食物的連結,山屋管理一向強調請山友及登山業者,務必將食物與廚餘打包封存、廚餘不落地,山屋周邊也不容許遊客肆意遺棄廚餘,導致黑熊聞到食物氣味而頻頻靠近山屋,遊客也都能在煮食後將廚餘帶下山。

不過,林管處仍建議儘量輕量化、簡單,享受野生物棲息環境,而非將都市、山下的生活習性帶上山,以至於影響或改變野生動物習性。

至於是否需進一步公告為野生動物保護區?黃群策表示,必須考量當地是否為保育標的物種不可替代的棲地,若確有必要,就會研擬相關對策。

台東林管處表示,台灣黑熊為雜食性動物,且以植物為主,一般會避開人類活動頻繁的地方,當野外食物較為缺乏時,若因人類食物,如廚餘、米、乾糧、蔬果等吸引,就會趁著夜間出現覓食;一旦發覺好吃就不容易離開,且越來越大膽,可能對人類出現不會懼怕躲避,而增加人熊互動的機會,人熊衝突也隨之增高。

為防範人熊衝突,台東林管處請山友們入山查核時,務必仔細聆聽山屋管理員宣導內容,入山後勿任意丟棄垃圾、廚餘、食物殘渣請山友及高山協作業者務必配合全數帶下山。

在有熊出沒頻繁的山區活動應注意,儘量結伴同行,若一個人走路時可製造點吵雜聲,如唱歌、拍手、隨身攜帶哨子(外掛)、鈴鐺(熊鈴)、或攜帶防熊噴劑防身。

台東林管處再次呼籲,山友遇到黑熊時不要驚慌失措,狂跑和尖叫,冷靜並參考人熊守則內容儘速離開現場,並請每一位山友於山林活動時,務必妥善收拾垃圾和廚餘,並全數帶下山,不要讓黑熊對人產生和食物的連結,以能維護人的安全與野生動物的棲息環境。

台東林管處長劉瓊蓮表示,嘉明湖步道兩山屋將再增置防熊箱,提供山友及高山協作妥善保存食物,嚴防食物氣味飄散,在山屋周邊架設紅外線攝影機進行黑熊監測,並加強人員、垃圾與廚餘宣導管理。 武陵部落證實 熊入侵雞舍

這一個月來,台東熊事不斷。除了嘉明湖國家步道上的向陽山屋,黑熊出現次數增加,台東縣延平鄉武陵部落山區傳出疑似台灣黑熊出沒。3日下午邀請台灣黑熊保育協會專員李亭蓉前往三處地點勘查,蒐集到毛髮、排遺、爪痕等,初步確認確實為台灣黑熊,有五處雞舍受損,最大損失達20多隻雞鴨,另有二位民眾目擊。

目前台東林管處已於現場架設四部紅外線照相機,要掌握黑熊出沒的路徑及情形,後續會與專家及縣府進一步研商後續處理方式。

劉瓊蓮指出,台灣黑熊出沒之人為聚落並不常見,可能因為食物因素而路過前來。黑熊生性畏人、在人為活動頻繁處會傾向於夜間出沒,因此民眾不須驚慌,夜間活動盡可能發出聲響「打草驚蛇」或結伴同行。沒有吸引熊前來的食物誘因,黑熊很快並會返回山林裡。

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